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30 luglio 2010

Documento Commissione Minori in materia di minori stranieri

La Commissione guarda conpreoccupazione all'introduzione nel disegno di legge in materia disicurezza del reato di immigrazione clandestina, nella misura incui essa è applicabile indistintamente a minorenni e maggiorenni.Desta, in particolare, perplessità il fatto che nell'individuare lanuova figura criminosa, non si sia tenuta nella giustaconsiderazione la condizione del minore straniero


La Commissione guarda con
preoccupazione all'introduzione nel disegno di legge in materia di
sicurezza del reato di immigrazione clandestina, nella misura in
cui essa è applicabile indistintamente a minorenni e maggiorenni.
Desta, in particolare, perplessità il fatto che nell'individuare la
nuova figura criminosa, non si sia tenuta nella giusta
considerazione la condizione del minore straniero. Costui, infatti,
difficilmente "sceglie" di immigrare clandestinamente nel nostro
Paese, ma assai più spesso vi è condotto da adulti con pochi
scrupoli, che lo sfruttano in modi turpi. Anche per evitare
possibili contrasti giurisprudenziali, sarebbe pertanto auspicabile
escludere esplicitamente che la nuova figura criminosa si applichi
ai minorenni. Tale scelta normativa sembrerebbe, inoltre,
maggiormente coerente, oltre che con i principi costituzionali, con
quanto previsto dall'art 37 bis l. 184/1983, che impone
l'applicazione al minore straniero che si trova in Italia in una
situazione di abbandono, dei provvedimenti necessari ad assicurarne
la tutela. Appare invero contraddittorio criminalizzare la
condizione che il legislatore considera presupposto per attivare
gli interventi a protezione dei minori stranieri non
accompagnati.



La Commissione ritiene di segnalare
con forza la necessità di evitare che la tutela delle esigenze
della sicurezza pubblica, pur meritevoli della massima attenzione,
vada a comprimere le ineludibili garanzie che si fondano sui valori
della Carta costituzionale e delle Convenzioni internazionali,
nell'ambito  delle quali primario rilievo assume la tutela dei
diritti del fanciullo.  In tale direzione, la Commissione
plaude all'ultima circolare del Ministero dell'Interno in tema di
minori stranieri non accompagnati, che persegue l'apprezzabile
intento di offrire una tutela sempre più ampia ed efficace al
crescente numero di minori extracomunitari che si trovano in Italia
in stato di abbandono. Al fine di rendere vieppiù incisiva tale
azione, suggerisce di promuovere la creazione di un servizio di
tutoraggio che renda  effettiva l'attuazione delle garanzie in
favore di tali minori, sì da favorire percorsi di integrazione nel
territorio nazionale.



 




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